2. Перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда 2018г.
Периодичность проведения СОУТ
Специальная оценка условий труда – процедура, безусловно, обязательная для каждого работодателя в России. И, хотя порядок СОУТ оформлен на официальном уровне, в нем есть довольно либеральные тезисы. Например, сроки проведения СОУТ в организации. Как следует из п. 6 ст. 27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ, проверку некоторых мест разрешено проводить поэтапно, главное – завершить ее до конца декабря 2018 года.
Суды по-разному оценивают это требование и порой выносят разноречивые постановления. Случается, что штрафы за упущенные сроки проведения СОУТ достигают двухсот тысяч рублей. Чтобы избежать финансовых потерь, работодателю нужно ясно понимать, с какой периодичностью проводится СОУТ, чем отличаются первичная и последующие проверки, каков срок действия СОУТ и так далее
СОУТ: ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ И СРОКИ
Начиная свою деятельность, новая организация порой даже не подозревает, какие мероприятия ей необходимо будет провести – даже если они носят сугубо формальный характер. Любое предприятие в России по закону обязано пройти процедуру СОУТ. Сроки проведения впервые (для новых организаций) составляют не более полугода. То есть, после регистрации компании работодатель должен провести проверку условий труда в первые 6 месяцев своей работы.Если предприятие существует свыше полугода, а проверка с момента его образования ни разу не проводилась, то сделать это необходимо как можно быстрее, а лучше, как говорится, еще вчера. Результаты спецоценки действуют 5 лет, с момента выдачи отчета по итогам проверки. Проведение СОУТ на рабочем месте, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, объясняется тем, что работодатель обязуется обеспечить: безопасность и охрану труда работников; информирование сотрудников о том, в каких условиях они работают и так далее.Также из ст. 219 Трудового кодекса следует, что сотрудники могут рассчитывать на: безопасность и охрану условий, в которых они трудятся; информирование об опасности/вредности этих условий. Нанимаясь на работу, человек имеет полное право потребовать у своего работодателя информацию об уровне риска и потенциальных (или реальных) вредных факторах в процессе работы. Даже если это касается банального нахождения у экрана компьютера. Если работодатель игнорирует это право и не озвучивают информацию наемному сотруднику, тот может обратиться в орган госнадзора. Сам факт такого обращения уже означает для работодателя штраф в размере 80 тысяч рублей и требование срочнойспецоценки условий труда. Если предписание госнадзора остается без внимания, организации грозит приостановка деятельности до 90 календарных дней.
ИТОГИ СОУТ: ЧТО ДЕЛАТЬ С РЕЗУЛЬТАТАМИ ПРОВЕРКИ?
По итогам оценки вредные факторы могут быть не выявлены вообще. В этом случае рабочее место можно задекларировать в Трудовой инспекции. Раз условия работы на этом месте соответствуют нормам охраны труда, значит, проводить проверку этого места в дальнейшем не нужно. Если в дальнейшие 5 лет работодатель не будет реорганизовывать рабочее место, то внеплановая СОУТ ему не понадобится. Декларация будет автоматически продлена. Тогда срок действия СОУТ составляет 5 лет. Но закон не допускает прерывания в проверках. Поэтому по истечении пяти лет работодатель должен иметь уже результаты обязательно аттестации рабочих мест по условиям труда (АРМ).
Если работодатель провел АРМ не позднее 1.01.2014, то ему разрешено не делать никаких проверок вплоть до истечения срока действия аттестации.
СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ СОУТ
У любого работодателя могут возникнуть причины для внеочередной оценки. В таких случаях периодичность СОУТ сдвигается, и организация имеет право провести оценку труда в течение двух временных интервалов: полугода и года.
ЧТО ДЕЛАТЬ ПО ОКОНЧАНИИ СПЕЦОЦЕНКИ?
Когда процедура СОУТ завершена и отчет по ее итогам будет утвержден, работодателю необходимо в течение 3 рабочих дней поставить в известность проверяющую организацию в течение месяца (30 дней) ознакомить сотрудников с итогами СОУТ (они должны расписаться по прочтению), не позднее 30 дней разместить информацию об итогах СОУТ на интернет-сайте предприятия (при наличии).
В ТЕЧЕНИЕ КАКОГО ВРЕМЕНИ ДЕЙСТВУЮТ МАТЕРИАЛЫ И ОТЧЕТЫ ПО СОУТ?
Срок подготовки отчетной документации определяется работодателем еще на стадии сбора проверочной комиссии. Срок хранения материалов по СОУТ в архивах составляет 45 лет, а при обнаружении опасных/вредных производственных факторов – 75 лет. Срок действия материалов по СОУТ – в течение всего периода установления класса опасности или в течение срока действия декларации о том, что условия труда соответствуют нормам охраны.
Права и обязанности работника в области охраны труда
Проведение инструктажей по охране труда
Виды инструктажей по охране труда на рабочем месте:
Все виды инструктажей проводятся с работниками по инструкциям по охране труда, утверждёнными работодателем образовательного учреждения по согласованию с профсоюзным комитетом
Электротехнологический персонал должен иметь не ниже 2 квалификационной группы по электробезопасности.
Перечень должностей электротехнического персонала разрабатывает ответственный за электрохозяйство и утверждает руководитель образовательного учреждения.
Электротехнологический персонал 1 раз в год проходит проверку знаний по электробезопасности.
В состав постоянно действующей квалификационной комиссии по проверке знаний по электробезопасности входит не менее 3-х человек с 3 и 4 квалификационной группой по электробезопасности.
Инструкции по охране труда для работников разрабатываются:
Инструкции по охране труда содержат 5 разделов:
Обучение и проверка знаний по охране труда
Все работники 1 раз в три года обязаны проходить обучение и проверку знаний
требований охраны труда.
Обучение работников образовательного учреждения по охране труда осуществляется согласно учебной программе и учебного плана.
Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда несёт заведующий ДОУ.
Работники по окончании специального обучения по охране труда проходят проверку знаний требований охраны труда.
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА
СОУТ проводится не реже 1 раза в пять лет. Оценке подлежат все рабочие места в организации.
СОУТ предполагает:
• проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов;
• осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
СОУТ рабочих мест проводит специализированная организация.
Комиссия создаётся организацией, в которой проводится СОУТ рабочих мест.
В состав аттестационной комиссии входят:
• представители администрации образовательного учреждения;
• специалисты по охране труда;
• представители профкома;
• члены комиссии по охране труда;
• уполномоченные лица по охране труда от профкома;
• представители аттестующей организации.
По заключению СОУТ рабочее место:
• по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса;
• по травмобезопасности;
• по обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты
Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с Федеральным законом «О специальной оценке условий труда».
Программа обучения разрабатывается на основании требований Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О специальной оценке условий труда".
Классификация вредных и опасных производственных факторов:
1 класс – оптимальные условия труда (сохраняется здоровье работающих и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности);
2 класс - допустимые условия труда (уровни факторов среды и трудового процесса не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения состояния организма восстанавливаются во время регламентируемого отдыха);
3 класс - вредные условия труда (наличие вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное действие на организм работающего и приводят к развитию профессиональных заболеваний, росту хронической патологии);
4 класс - опасные условия труда (воздействие производственных факторов на человека в течение рабочей смены и создают угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжёлых форм)
Результаты СОУТ отражаются в картах СОУТ на каждое рабочее место.
С результатами СОУТ рабочих мест работника знакомят под роспись.
По результатам СОУТ рабочих мест за вредные условия труда работнику работодатель осуществляет дополнительные доплаты (от 4 до 12%)
или дополнительный оплачиваемый отпуск (до 7 дней).
Размер доплат устанавливается по результатам СОУТ рабочих мест по согласованию с профсоюзным первичной организацией
Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний
Работодатель обязан осуществлять социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным Законом от 24.07.98 г. № 125-ФЗ.
Медицинские осмотры и вакцинация
Работодатель обязан проводить за счёт собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников. А также обеспечить проведение бесплатных для работников вакцинаций.
Во время прохождения указанных медицинских осмотров за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок.
Служба охраны труда в образовательном учреждении, комитет (комиссия) по охране труда
В каждой организации с численностью более 100 работников создаётся служба охраны труда.
В организациях с численностью более 10 работников работодателями создаются комитеты (комиссии) по охране труда.
Комитет (комиссия) по охране труда:
Члены комиссии по охране труда входят в состав комиссии по аттестации рабочих мест.
Уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда профсоюзного комитета
Выборы уполномоченного по охране труда осуществляется на профсоюзном Собрании на срок не менее двух лет.
Уполномоченный по охране труда входит в состав комиссии по ОТ образовательного учреждения.
Уполномоченный по охране труда обязан защищать права работников образовательного учреждения на охрану труда.
Уполномоченный по охране труда имеет право беспрепятственно проверять в организации соблюдение требований охраны труда и вносить для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.
Административно-общественный контроль за охраной труда в образовательном учреждении
Административно-общественный контроль по охране труда является совместным контролем администрации, профсоюзного комитета образовательного учреждения, органов управления образованием за состоянием охраны труда.
Трёхступенчатая система административно – общественного контроля:
I ступень - осуществляют заведующие кабинетами, учебными мастерскими, спортивными залами, воспитатели, руководители кружков и секций;
II ступень - осуществляют заместители руководителя образовательного учреждения, заведующий хозяйством, уполномоченный по ОТ;
III ступень – осуществляют руководитель образовательного учреждения совместно с председателем выборного профсоюзного органа
Несчастные случаи на производстве
Согласно ст. 227 ТК РФ расследованию и учёту подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя.
Работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления).
Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель создаёт комиссию в составе не менее трёх человек.
В состав комиссии включаются:
Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель.
Состав комиссии утверждается приказом работодателя.
Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошёл несчастный случай, в состав комиссии не включается.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжёлых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение 3 дней.
Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжёлого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю работником трудоспособности на срок не менее одного дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1
